Как сообщила на этой неделе пресс-служба Роспотребнадзора, ведомство предложило ввести в РФ обязательное санитарно-эпидемиологическое страхование. Соответствующий законопроект уже подготовлен. Документ предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью, имуществу физических и юридических лиц, а также окружающей природной среде в результате непреднамеренного нарушения санитарно-эпидемиологических норм и технических регламентов.
Предполагается, что будет сформирован Федеральный санитарно-эпидемиологический фонд и страховые резервы, из которых будет компенсироваться ущерб и убытки застрахованным лицам и потребителям. Разработчики закона считают, что эта мера, с одной стороны, уменьшит избыточное административное давление на бизнес, а с другой – обеспечит достаточную защиту потребителей от недобросовестных производителей и продавцов.
Однако, по мнению многих экспертов, санэпидстрахование нужно вводить осторожно и в разумных пределах. Представитель рейтингового агентства «Эксперт РА» Алексей Янин считает, чтостимулировать компании страховать свои риски нужно, но заставлять всех это делать - нельзя. Лучше сделать так, чтобы компаниям было экономически выгодно быть застрахованными. Он отметил, что данный вид страхования активно применяется в развитых странах на добровольной основе.
Потребительский рынок очень большой и разнообразный, риски могут возникнуть и у производителя, и в цепочке поставщиков, и у конечного продавца – могут быть нарушены условия хранения товара на складе либо при транспортировке. «Пока не понятно, как это будет выглядеть. Всех тонкостей законодательством не предусмотришь», – сказал Янин. В то же время эксперт отметил, что привлечение страховщиков имеет свои несомненные плюсы. «Компании сами будут проводить экспертизу, а они, в отличие от чиновников, взятки не берут», – заметил собеседник агентства.
Отвечая на вопрос, как это отразится на цене продукции, эксперт отметил, что если тарифы будут обоснованные и невысокие, то к дополнительной инфляции санэпидстрахование не приведет. Сейчас, по его словам, компании тоже закладывают риски в стоимость продукции, так как покрывают их из собственных средств.
Участники рынка также считают, что законопроект Роспотребнадзора в том виде, в каком он был представлен в сообщении ведомства, отражает общий подход и требует серьезной проработки, в том числе с участием страховщиков.
«Производители должны нести ответственность за качество товаров и услуг – это несомненно, но в каждом виде деятельности есть свои ГОСТы и стандарты, и объекты страхования там могут быть разные. Нельзя собирать под одну гребенку производителей молока, винодельческой продукции и, например, бытовой техники», – говорит вице-президент ОСАО «Ингосстрах» Илья Соломатин.
Глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, комментируя в одной из газет свой законопроект, отметил, что в отношении алкоголя должны быть приняты «самые драконовские меры». От отравления суррогатным алкоголем в стране ежегодно умирают до 30 тысяч человек.
Производители алкоголя считают предложение о санэпидстраховании приемлемым, но при условии снятия уже существующих в отрасли административных барьеров – отмены или упрощения действующей системы стандартизации и сертификации.
«Если останутся все существующие системы сертификации, достаточно дорогостоящие и бестолково работающие, то вводить страхование бессмысленно», – считает руководитель комиссии по алкогольной и винодельческой промышленности ОПОРЫ России, гендиректор одной из российских фирм – производителей вина Максим Кашин. По его мнению, на алкогольном рынке сам производитель заинтересован, чтобы его товары были качественными. «Если будет сертифицироваться производство с той точки зрения, что технология там верна, а дальше только страховаться ответственность, тогда это представляется разумным. Сертификаты сегодня потребителю ничего не дают», – сказал собеседник агентства.
Кашин отметил, что сегодня при импорте алкоголя на каждую партию нужен отдельный сертификат, даже если это одна и та же марка вина, годами производимого на одном и том же предприятии. Он считает, что страхование должно быть обязательным для всех – не только для производителей и оптовых поставщиков, но и для перевозчиков и торговцев. «Я часто наблюдаю очень высокую температуру в торговом зале, бутылки стоят теплые. Мы не знаем, что там происходит, сколько они там находятся», – сказал эксперт.
Он не исключает, что ответственность за производство алкоголя должна быть более жесткой, но считает, что при разработке страховых стандартов надо учитывать и такие факторы, как доброе имя производителя и то, что к нему раньше не было претензий, чтобы тарифы были адекватными. «Роспотребнадзор должен подключаться, когда, что называется, отравление налицо. Вот тогда приходите с лабораториями мобильными или немобильными, терзайте и находите причины», – сказал Кашин.
Он также полагает, что страхование ответственности не повлияет на конечную цену продукции, в частности, алкогольной. По его мнению, государство должно жестко регулировать новую систему страхования, как это происходит с ОСАГО. «Здесь должна быть выгода и у страховых компаний, а в конечном счете все это нацелено на защиту покупателя, который должен получить нормальную компенсацию, если у него возникнут проблемы в результате употребления тех или иных напитков или продуктов», – резюмировал эксперт.
Источник: РИА Новости
